CONTRAT URBAIN DE COHÉSION SOCIALE (CUCS) : un outil majeur de la politique de la ville
Le CUCS est le cadre de mise en œuvre du projet de développement social en faveur des habitants des quartiers en difficulté reconnus comme prioritaires. Ce projet est intégré à l’ensemble des projets du territoire. Il contribue à la réalisation des enjeux généraux de l’agglomération afin de construire un projet de cohésion sociale d’agglomération articulant les politiques de droit commun avec les dispositions spécifiques mis en œuvre pour réduire l’écart de certains territoire avec le reste du tissu urbain. Ce projet d’agglomération et ses enjeux sont le fruit d’un échange et de contribution de l’ensemble des partenaires qui concourent au service public sur le territoire (Caisse d’Allocations Familiales, bailleurs sociaux, Conseil régional, Conseil général, associations et entreprises). Par un certain nombre d’actions concrètes, le CUCS vise à réduire les inégalités dans le territoire afin de maintenir une ville équilibrée, solidaire et qui intègre harmonieusement les différents quartiers qui la composent. Ce contrat associe autour du binôme Etat/Mairie et Communauté d’agglomération du Pays Viennois, l’ensemble des partenaires locaux autour de l’amélioration de la vie quotidienne des quartiers en difficultés reconnus comme prioritaires. Très concrètement, il permet de pallier certaines difficultés comme le chômage, la violence, la difficulté d’accès au logement, etc.
Le CUCS se traduit par un projet urbain de cohésion sociale, une programmation d’actions pluriannuelles et les modalités de mise en œuvre, d’évaluation, de suivi et d’adaptation du projet global.
La population des quartiers en CUCS représente 33,36 %de la population de la Communauté d’Agglomération (22 019 habitants).
Les quartiers prioritaires du CUCS
D’après le décret en date du 26 décembre 1996, qui définie les Zones Urbaines Sensibles (ZUS), et conformément à la géographie d’intervention précisée dans la circulaire du 24 Mai 2006, l’Etat a spécifié trois niveaux de territoire pour les Contrats Urbains de Cohésion Sociale :
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Territoires retenus par l’Etat en décembre 2006* |
Quartiers |
Commune |
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Catégorie 1 : Des territoires qui bénéficient d’une intervention massive et coordonnée et qui bénéficieront de moyens financiers spécifiques
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Salomon-Vallée de la Gère |
Vienne |
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Malissol |
Vienne |
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Plan des Aures-Les Genêts |
Pont-Evêque |
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Catégorie 2 : Des territoires ayant des difficultés moindres mais pour lesquels des moyens spécifiques devront être octroyés au delà des crédits de droits communs
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Grand Estressin |
Vienne |
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Barbières-Château |
Chasse s/Rhône |
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Catégorie 3 : Des quartiers où il convient d’avoir des actions liées à la prévention en mobilisant le droit commun.
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La Gare |
Chasse s/Rhône |
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L’Isle |
Vienne |
Les thématiques d’intervention du CUCS.
Cinq champs d’interventions prioritaires :
- L’amélioration de l’habitat et du cadre de vie,
- L’accès à l’emploi et le développement économique,
- La réussite éducative, incluant notamment l’action scolaire, sportive et culturelle
- La santé,
- La citoyenneté et la prévention de la délinquance
Cinq critères transversaux :
- L’intégration, la lutte contre les discriminations et l’égalité des chances,
- La participation des habitants,
- La prise en charge et l’accompagnement de la jeunesse et des personnes âgées,
- Le développement durable des territoires,
- Renforcer la présence et l’accessibilité des services publics.
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