Les partenaires économiques et sociaux se mobilisent avec la Région contre le chômage dans des Contrats Territoriaux Emploi Formation (CTEF). L’objectif ? Agir au plus près du terrain en matière d’emploi et responsabiliser les acteurs locaux.

Le CTEF définit la stratégie commune que tous les partenaires souhaitent adopter pour les 5 ans à venir. Ils en discutent au sein d’une instance territoriale participative, pilotée par un élu régional.

La communauté d’agglomération du pays viennois, structure porteuse, est, quant à elle, chargée du pilotage technique du Contrat Territorial Emploi Formation pour Vienne et les communes de l’agglomération viennoise.

Une expérience de démocratie participative unique

Le Contrat Territorial Emploi Formation

A travers les contrats territoriaux emploi formation, la Région Rhône Alpes déconcentre une partie significative de ses moyens d’intervention dans les domaines de l’emploi, de la formation et de l’action économique.

Ils visent à améliorer l’accès, la sécurisation, le maintien à l’emploi et à la formation des rhônalpins.

Un espace de concertation

• Responsabiliser les acteurs locaux
• Expérimenter un espace de projet, de coopération, de construction de stratégies communes

Dans le cadre de la démarche de démocratie participative engagée par l’exécutif régional, les citoyens sont acteurs de la construction des politiques locales d’emploi et de formation par leur implication dans l’instance territoriale participative.

Le contrat se construit en 3 étapes :

1. Le Diagnostic et les enjeux

Elément essentiel des CTEF, le diagnostic partagé a vocation à identifier les enjeux du territoire en matière d’emploi et de formation en lien avec la stratégie de développement économique et du potentiel des ressources humaines. Il est partagé avec l’ensemble des partenaires du territoire.

2. Le plan d’actions

Véritable colonne vertébrale des CTEF, le plan d’actions sur 3 ans permet de dégager le projet du territoire qui découle du diagnostic.

Il répartit les responsabilités dans la mise en œuvre des actions et la mobilisation des moyens. il se décline en programmation annuelle.

Il se décompose en 3 axes d’intervention :

3. Dispositifs territorialisés emploi formation insertion

Dans le cadre de la programmation annuelle appelée « DADT » la région a déconcentré une enveloppe d’environ 950.000 € en 2008 sur le territoire de l’Isère Rhodanienne Bièvre Valloire.

Cette enveloppe permet de financer un ensemble de mesures favorisant l’orientation et l’insertion professionnelle, l’accompagnement à l’emploi et la qualification individuelle des publics.

C’est lors d’une instance CTEF composée de l’Elue pilote du Conseil Régional et des partenaires locaux qu’il est décidé des priorités et de la répartition des crédits Région.

En 2010, 190 PLIE regroupent près de 5400 communes et plus de 25 millions d’habitants. Ils sont des outils d’animation, de coordination, d’innovation et de mise en œuvre des politiques en matière d’insertion, d’emploi et de formation sur un territoire défini, pour un public éloigné de l’emploi.

Plateformes territoriales, fondées sur des diagnostics partagés par les Collectivités Territoriales (Conseils Régionaux, Conseils Généraux, Intercommunalités et Communes), l’Etat et les acteurs sociaux et économiques concernés, les PLIE coordonnent et mettent en œuvre des programmes et des actions en matière d’insertion et d’emploi.

L’action des PLIE contribue à la mise en œuvre du Programme Opérationnel National du Fonds Social Européen pour la période 2007/2013, dans ses objectifs « °Compétitivité régionale et emploi » et « Convergence » visant à « renforcer la cohésion sociale, favoriser l’inclusion sociale et lutter contre les discriminations ». Dans ce cadre, elle vise à « appuyer les politiques des communes et des structures inter-communales dans la mise en œuvre des Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi »

Le PLIE s’est constitué dans le cadre de la convention thématique « Développement Economique et Accès à l’Emploi » du Contrat de Ville de l’Agglomération du Pays Viennois, dont le contrat cadre a été signé le 3 juillet 2000.

Le PLIE travaille selon le principe de la requalification sociale et professionnelle de personnes exclues durablement du marché de l’emploi.

La réalisation de cet objectif passe par la possibilité, pour chacune des personnes accompagnées par le PLIE, de bénéficier d’une aide à la définition d’un projet professionnel, à l’organisation et au suivi d’un parcours d’insertion professionnelle individualisé prenant en considération l’ensemble de ses besoins.

Les Objectifs du PLIE :

• Fédérer les efforts en faveur de l’insertion professionnelle
• Proposer aux personnes les plus en difficulté des parcours individualisés vers l’emploi durable.
• Favoriser la mise en cohérence des actions d’insertion professionnelle en direction des publics les plus éloignés de l’emploi

Des Missions plus spécifiques :

• Coopération avec les milieux économiques
  • Placer et accompagner des personnes dans l’entreprise
  • Favoriser l’adéquation entre l’offre et la demande
  • Apporter un suivi dans l’entreprise
  • Apporter un soutien et un suivi des clauses d’insertion dans les marchés publics

• Animation du Réseau des Acteurs de l’Insertion Professionnelle
  • Mobiliser un partenariat local
  • Favoriser la formation des acteurs
  • Intervenir sur des champs thématiques spécifiques
  • Accompagner et développer de nouveaux projets

Outil de proximité, il renforce les initiatives de terrain à l’échelle du territoire et fédère les énergies au plan local.

Le PLIE a compétence pour intervenir sur les 18 communes de la Communauté d’Agglomération du Pays Viennois, ainsi que sur la commune de Sainte Colombe. Il est principalement cofinancé par le Fonds Social Européen et le conseil général de l’Isère.

Quelques chiffres clefs :

• 400 personnes accompagnées à l’année
• 338 Contrats de travail signés 
• 60 % de sorties positives du dispositif